Category: Regulatory and standard dynamics

中华人民共和国工信部科技司发布了包括对《电器电子产品有害物质限制使用要求》在内的8项强制性国家标准（征求意见稿）征求意见的通知。 此次涉及的强制性标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》规定了电器电子产品有害物质的限量要求、标识要求与合格评定要求。适用于在中华人民共和国境内生产、销售和进口的电器电子产品。 此强制性标准征求意见稿整合 了GB/T 26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》及《第1号修改单》与SJ/T 11364-2014《电子电气产品有害物质限制使用标识要求》中相关内容。主要是为了解决中国RoHS相关法规与标准的配套性问题，同时对技术要求进行必要的更新，以使标准更为适应产业发展情况。标准主要内容如下： 1、将我国电器电子产品管控有害物质种类由六大类增至十大类，保持与国际行业要求一致（新增 4 种邻苯二甲酸酯类有害物质（PAEs）：邻苯二甲酸二正丁酯（DBP）、邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）、邻苯二甲酸丁基苄酯（BBP）和邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）的管控限值），详见下表： 2、在电器电子产品有害物质含量限值指标检测方法中，统一使用 GB/T 39560（所有部分）“电子电气产品某些物质的测定”系列标准方法（IEC 62321（所有部分），IDT），以保障行业RoHS 符合性检测结果准确性和一致性。 3、在电器电子产品有害物质限制使用标识要求中，新增二维码、屏显等数码表述相关标识信息方式和要求，以降低企业RoHS管控成本。 4、电器电子产品有害物质限制使用符合性声明时，增加技术支撑文件中检测报告覆盖产品有害物质高风险组件要求，以提升行业RoHS“自我申明”合格评定结果整体可信度。 5、增加了检验规则、支撑行业持续保障电器电子产品常规生产过程 RoHS符合性质量。   statement：This website is reprinted、share、statement、Views remain neutral，The purpose is only to convey more information，The copyright belongs to the original author。If the copyright of the work is involved，Please contact us，我们将尽快删除内容！ CCATS技术服务（苏州）有限公司是国家认监委批准的第三方认证机构，The approval number is CNCA-R-2018-424, which mainly carries out ISO9001 certification、ISO14001 certification、ISO45001 certification、 IECQ-HSPM QC080000 certified、After-sales service certification of goods、Logistics service certification、Property Services Certification

面对日益繁苛的国内外环境保护法规和要求，企业不仅需要从产品上符合RoHS、REACH等法规，持续跟踪法规变化、维持持续满足的能力也是挑战。QC080000能帮助您用一个单一的管理体系高效地符合不断变化的健康和环境法规的主要要求。 标准背景 QC080000认证是由国际电工委员会（IEC）下属的IECQ机构制定的国际标准，其前身是美国EIA/ECCB-954标准，旨在通过系统化的有害物质过程管理（HSPM）帮助组织满足全球日益严格的环保法规，如欧盟RoHS、REACH等。新版的QC080000标准与ISO 9001:2015兼容，采用高阶结构（HLS），进一步强化对供应链信息沟通、产品召回等环节的控制。 适用范围 主要适用于电子电气产品及其零部件、包装材料、辅助性物资的生产企业（如家用电器、IT设备、照明设备等）。 也可扩展至其他制造业、vendor、零售商及服务提供商，只要涉及有害物质管理且符合标准要求。 QC080000标准实施 QC080000标准帮助电子电气产品生产以及零部件商实施一个有害物质过程管理(HSPM)system。QC080000引入了一个节省成本的过程方法来提供符合全球有害物质控制指令和客户要求的记录。And that's not all，该标准更可以完美地与现有质量管理体系结合。 QC080000认证是企业应对全球化环保挑战的重要工具，其核心在于将有害物质管理嵌入质量管理体系，通过系统化控制降低风险并提升竞争力。尽管实施过程中需克服供应链管理、法规跟踪等难点，但其带来的成本节约、市场拓展及品牌增值效益显著。   statement：This website is reprinted、share、statement、Views remain neutral，The purpose is only to convey more information，The copyright belongs to the original author。If the copyright of the work is involved，Please contact us，我们将尽快删除内容！ CCATS技术服务（苏州）有限公司是国家认监委批准的第三方认证机构，The approval number is CNCA-R-2018-424, which mainly carries out ISO9001 certification、ISO14001 certification、ISO45001 certification、 IECQ-HSPM QC080000 certified、After-sales service certification of goods、Logistics service certification、Property Services Certification

市场监管总局关于发布 《认证认可行业标准管理规定》的公告 《认证认可行业标准管理规定》已经2025年3月17日市场监管总局第5次局务会议通过，The announcement is hereby made，自发布之日起施行。《认证认可行业标准制（修）订工作程序》（国认科〔2018〕15号）同时废止。 市场监管总局2025年3月19日 认证认可行业标准管理规定 第一章 总则 第一条 为了加强认证认可行业标准管理，规范标准制修订工作，提高标准质量与效能，根据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》《中华人民共和国认证认可条例》《行业标准管理办法》等法律法规，These regulations are formulated。 第二条 本规定所称认证认可行业标准（以下简称认证认可行标）是指国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）依据职责，对没有推荐性国家标准又需要在全国认证认可行业范围内统一的技术要求所制定的标准。认证认可行标包括认证认可基础、认可活动、认证活动（不含产品标准）、检查活动、实验室活动、其他认证认可行业的组织机构、人员相关活动等标准。 认证认可行标代号为“RB”。 第三条 认证认可行标的立项、起草、征求意见、技术审查、报批、批准发布、备案、assess、复审等制定和管理工作适用本规定。 第四条 国家认监委负责全国认证认可行标的统一管理工作。国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司（以下简称认可检测司）具体负责承担认证认可行标管理工作。 第五条 制定认证认可行标应当遵循公平公正、开放透明、充分协商原则，有利于科学合理利用资源，推广认证认可检验检测领域科学技术成果，提升认证、认可、Inspection、检测等活动的管理水平，保证标准的科学性、规范性、时效性、可操作性，做到技术上先进、内容上合理。 制定认证认可行标应当重点聚焦战略新兴领域、认证认可检验检测关键技术、服务和行业管理等需求。涉及融合发展的新兴技术领域，支持联合制定认证认可行标。 第六条 禁止在认证认可行标中规定资质资格、许可认证、审批登记、评比达标、监管主体和职责等事项。 禁止利用认证认可行标实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。 第七条 认证认可行标的批准发布主体享有标准的版权。认证认可行标一般不涉及专利，涉及的专利应当是实施该标准必不可少的专利，其管理参照国家标准涉及专利的有关管理规定执行。 第二章 工作职责 第八条 国家认监委主要职责是： （一）贯彻国家标准化工作的法律法规、方针、政策，formulate、发布认证认可行标工作管理制度和运行机制，负责认证认可行标工作的宏观管理； （二）负责组织制定认证认可行标工作中长期规划和认证认可行标制修订年度计划； （三）负责认证认可行标立项计划下达、批准发布； （四）组织筹建认证认可行标专业技术委员会及专业工作组； （五）负责制定《认证认可行业标准制修订工作细则》和《认证认可行业标准审查工作细则》； （六）负责认证认可行标宣传推广； （七）负责建立认证认可行标实施评估和信息反馈机制； （八）审议、决定认证认可行标工作的重大事项。 第九条 认可检测司主要职责是： （一）承担标准化工作法律法规、方针、政策在认证认可检验检测行业的贯彻实施，组织起草认证认可行标工作的相关规定，起草、实施认证认可行标工作规划和工作计划，建立和完善认证认可行标体系； （二）负责认证认可行标专业技术委员会及专业工作组的日常管理工作； （三）负责认证认可行业标准化信息服务平台的日常管理工作； （四）负责组织建立认证认可行业标准化人才库及标准评审专家库； （五）负责组织协调认证认可行标的立项、起草、征求意见、技术审查、报批、numbering、发布前审核、备案、Supervision and inspection、实施评估、实施信息反馈收集、复审等工作； （六）负责承担与本行业国家标准化工作、其他行业标准化工作的协调工作； （七）负责组织开展认证认可行标的培训、宣传、实施推广工作； （八）负责承担认证认可行标管理的其他工作。 第十条 技术支撑机构接受认可检测司委托，承担相关认证认可行标技术审查工作，主要条件与要求是： （一）在中国境内依法设立、具有独立法人资格的企事业单位或者非法人组织； （二）有较强的技术实力和行业影响力； （三）有连续五年以上开展标准化工作的经验，牵头起草过一项以上国际标准、两项以上国家标准、三项以上行业标准或团体标准； （四）能够提供开展被委托工作必要的经费和办公条件； （五）能够根据委托的事项开展工作； （六）国家认监委规定的其他要求。 第十一条 认证认可行标承担单位的主要条件与要求是： （一）在中国境内依法设立、具有独立法人资格的企事业单位或者非法人组织； （二）至少完成过三项及以上标准制修订工作，具备相关领域研究基础； （三）具备完成标准制修订所需的技术力量、人力资源保障、经费保障、研发条件以及工作环境； （四）负责所承担认证认可行标制修订项目的标准编制工作； （五）负责所承担认证认可行标的宣贯等工作； （六）国家认监委规定的其他要求。 第三章 立项、制定与修订 第十二条 国家认监委每年公开征集一至两批次认证认可行标制修订项目建议。符合第十一条要求的单位和行政主管部门均可以提出认证认可行标制修订立项建议。 第十三条 申请立项的认证认可行标应符合以下要求： （一）符合国家法律法规要求； （二）属于国家标准化管理委员会《关于认证认可行业标准归口管理范围的复函》的范围； （三）不与已立项的国家标准、行业标准计划项目重复； （四）符合国家认监委的其他相关要求。 第十四条 申请立项的情形有： （一）符合第十一条要求的单位可以根据国家有关发展规划和经济社会发展需要，向国家认监委提出立项建议； （二）团体标准实施效果良好，且符合认证认可行标制定要求的，团体标准发布机构可以申请转化为认证认可行标； （三）对行业需要且没有对口标准化技术委员会转化为国家标准的国际标准或国际技术文件，符合有关国际组织的版权政策，获得国际标准组织中国成员体同意的，可转化为认证认可行标； （四）认证认可检验检测管理和业务发展急需的标准，国家认监委可以建议有前期研究基础和科研成果的相关单位组织提出立项建议； （五）在紧急情况下，国家认监委认为可以立项的情形。 第十五条 经委托的技术支撑机构可以承担认证认可行标立项审查工作。 Read More …

市场监管总局印发《质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）》（简称《行动方案》），有关情况解读如下。 问题1：《行动方案》出台的背景是什么？ 答：在加快构建新发展格局、推动经济社会高质量发展、扩大高水平对外开放的宏观形势下，社会各方对认证的需求日益旺盛，我国认证行业连年保持较快增长态势。meanwhile，一些无资质机构网络卖证屡禁不止，个别有资质认证机构存在虚假认证等违法行为，管理体系认证市场低水平同质化竞争问题突出，近两年新成立的机构频频被列入经营异常名录，认证审核员违规行为多发，CCC获证产品抽查合格率不高等，这些现象暴露出我国质量认证行业公信力不足、竞争力不强、国际话语权较弱等突出矛盾，质量认证行业公信力建设已迫在眉睫。 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、The spirit of the Third Plenary Session，落实党中央、国务院关于全面加强质量认证监管的决策部署，持续优化质量认证市场环境，提振质量认证行业的信心和预期，全面提高质量认证行业公信力，促进认证行业高质量发展，市场监管总局引发了《质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）》。 问题2：经过40余年的发展，质量认证工作取得了哪些进展成效？ 答：在党中央、国务院的高度重视下，在社会各方的共同推动下，质量认证在市场经济和国家治理体系中扮演着越来越重要的角色，经过40余年的发展，我国已成为国际上具有重要影响的认证大国，认证证书数量405万张，获证组织数量108万家，覆盖国民经济所有行业领域，认证机构专业化发展和品牌意识逐步增强。 一是质量认证的地位作用日益彰显。习近平总书记作出“推进质量认证体系建设”的重要论述，并作出一系列重要指示批示，为质量认证工作提供了根本遵循。党的二十届三中全会决定，从进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略高度，对质量认证工作进一步提出明确要求。 二是质量认证领域深化改革取得实效。着力深化“放管服”改革，相继在强制性产品认证、认证机构资质审批、认证行政监管等方面推出一系列改革举措，在工业产品认证、食品农产品认证、Management System Certification、服务认证等领域深化制度创新，完善质量认证制度体系，有效释放了制度红利，激发了市场活力。 三是质量认证服务发展广泛深入。围绕国家重大战略，以国计民生为重点，全方位服务经济社会发展，在全面发挥“保底线、拉高线”作用的基础上，着力在先进制造业、现代服务业、网络安全、Ecological civilization construction、脱贫攻坚、“一带一路”建设等领域加大工作力度，促进企业管理水平和产品、服务质量全面提升，为建设制造强国、质量强国、贸易强国作出了应有贡献。 四是质量认证市场秩序不断规范。确立了统一管理的认证认可监管体制，构建了“法律规范，Administrative supervision，Binding on Recognition，Industry self-discipline，社会监督”五位一体相结合的监管体系，建立了一系列监管制度，推动质量认证走上了规范化发展之路。深入开展认证市场专项整治、防疫用品领域认证活动专项整治、从业机构“双随机、一公开”检查、认证有效性抽查等监管活动，坚决整治行业乱象，有力震慑了违法违规行为，行业秩序持续向好。 五是质量认证国际合作全面推进。40年来，中国从国际上引入质量认证制度起步，逐步实现了由跟踪引进到同步发展的转变，并在局部领域开始领跑，在国际合格评定舞台扮演着越来越积极主动的角色。中国累计加入21个认证认可国际组织，对外签署15份边互认协议和144份双边合作互认安排，77家国内机构加入国际互认体系，国际互认范围覆盖占全球经济总量95%以上的区域。 问题3：《行动方案》要实现哪些目标？ 答：到2026年底，认证质量和有效性全面提高，认证行业突出问题得到有效治理，认证监管精准有力，认证活动依法合规，认证人员专业敬业，认证结果真实有效并得到广泛采信，质量认证行业公信力评价体系逐步完善，质量认证行业公信力大幅提升。 一是虚假认证、Buy and sell certificates、未经批准从事认证、伪造冒用认证证书等严重违法行为得到有效治理，查处并曝光一批虚假认证等严重违法认证机构和认证人员，形成震慑效应，建立健全打击治理虚假认证的长效机制，护航质量认证行业公信力建设取得实效。 二是培育一批专业性强、影响力大、采信广泛的认证制度，认证结果在政府采购、供应链选择、大型采购商采购、平台采购等领域广泛采信，全面提升社会公众对质量认证价值的了解和信任，形成“知认证、懂认证、信认证、用认证”的良好社会氛围。 三是打造10家以上具有国际影响力的品牌认证机构，100家以上具有全国影响力的知名认证机构，规模以上认证机构总数达到300家以上。meantime，培育一批专业性强、职业素养高的认证从业人员。 问题4：《行动方案》主要内容有哪些？ 答：《行动方案》包括总体要求、The main objective、重点任务和组织实施四部分，围绕质量认证行业全链条、全要素，以压实认证机构主体责任、提升认证质量水平为着力点，构建质量认证多元共建共治长效机制，全面提高质量认证行业公信力。《行动方案》共设置了九大重点任务。一是以《认证认可条例》修订和深化改革为契机，修订完善认证规则制度体系和行业准入政策；二是加强认证监管，央地结合，重点打击虚假认证；三是强化认证机构主体责任，全面提升认证质量水平，打造一批品牌优、专业强的认证机构；四是加强认证从业人员专业性和诚信教育，打造高素质质量认证人才队伍；五是充分发挥认可技术支撑作用，鼓励认证机构通过获得认可提升能力水平；六是加强认证行业自律建设，充分发挥行业组织作用；七是强化获证组织恪守质量信誉，依托质量认证实现企业价值多重提升，促进经济高质量发展；八是积极推动认证结果在更广范围内获得采信；九是发挥社会监督作用，形成共建共治共享质量认证公信力的良好氛围，为加快发展新质生产力、推动高质量发展提供支撑。 问题5：党的二十届三中全会提出，要提升市场综合监管能力和水平。《行动方案》在提升认证监管效能和治理能力方面有哪些具体举措？ 答：《行动方案》专门就持续提升认证监管效能和治理能力作了重点部署，提出了具体措施。 一是夯实监管制度基础。加快修订《认证认可条例》，积极推进认证认可领域部门规章、规范性文件的制修订工作，重点完善从业机构资质、从业人员管理、认证活动监督管理等规章制度；针对特定认证领域，进一步完善相关认证规则等实施文件，不断提高认证认可法律法规体系与高质量发展、全国统一大市场建设需求的适应性。 二是强化认证准入和规则备案管理。根据国家政策和市场需求，进一步完善认证机构资质审批制度，加快相关法规规章文件的修订，适当提高认证机构的准入门槛。对提交虚假材料及被行政处罚的申请机构及相关人员作出行业禁入或相关限制性规定等。调整告知承诺适用范围，细化管理制度和认证人员能力的判定方式，设定申请材料整改期限等。加强对认证规则制定及备案管理，修订相关行政规范性文件，进一步压实认证机构的主体责任。 三是建立重点领域、重点环节监管长效机制。加强认证从业机构“双随机、1. Public" supervision，开展管理体系认证机构、高风险认证审核员、“失联”认证机构等专项检查，强化CCC认证自我声明、认证机构自我承诺、抽查后处理等重点环节监管。加强CCC认证全过程监测与追溯，重点推进对电动自行车等产品实施质量安全追溯工作。加强央地结合、行刑衔接，健全打击治理虚假认证的长效机制，依法查处并曝光一批虚假认证等严重违法认证机构和认证人员，形成震慑效应。 四是强化智慧监管和信用监管。重点建设完善认证行政监管、认证人员现场审核网络签到监管、认证机构全景画像、认证机构风险分类管理等信息化系统，为各级市场监管部门规范认证活动提供技术支撑。充分利用已有系统和数据，强化大数据分析，推动现场监管与非现场监管融合。进一步完善认证机构风险分类指标体系，实现精准监管。健全质量认证领域严重违法失信主体失信联合惩戒机制，加强认证信用监管的规则、标准建设。 问题6：《行动方案》突出强调，要压实认证机构主体责任。请问《行动方案》对于认证机构有哪些具体要求？ 答：党的二十届三中全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。Quality certification is to strengthen quality management under the conditions of market economy、提高市场效率的基础性制度安排，认证机构是认证质量的第一责任人，在《行动方案》中就强化认证机构主体责任、提升认证质量水平提出三方面要求： 一是坚守底线，诚信经营。认证机构应坚持客观独立和公开公正的原则，严格依据认证规则程序要求实施认证活动，建立保障主体责任落实的管理制度和责任追溯机制，严格落实“谁出证，Who is responsible；Who signs，谁担责”要求，坚决抵制恶意竞争，共同营造和维护认证市场诚信环境。 二是专业赋能，公平竞争。认证机构应坚持专业化、市场化发展方向，积极发挥信用赋能、质量赋能作用，助力产业链供应链质量联动提升，满足市场“盲选”“智选”需求。鼓励认证机构以新技术、New industries、新业态为核心，研发适应新质生产力发展需求的认证项目。鼓励认证机构以品牌、信誉、质量、服务为主要竞争手段，杜绝恶性低价竞争，自觉维护公平竞争的市场秩序。 三是树立品牌，提升价值。引导认证机构树立品牌意识，专业化发展，差异化经营，以质取胜，打造市场美誉度高的品牌机构。鼓励认证机构以获证组织为中心，围绕需求拓展机构服务生态圈，为获证组织提供一站式解决方案，进一步提升认证服务价值。 问题7：《行动方案》提出要充分发挥认证审核员传递认证价值的作用，提高认证审核员专业素质，具体有哪些措施？ 答：《行动方案》提出要加强认证人才队伍建设规划，建立“育选管用”人员管理机制，加快培养重点产业、高新领域认证紧缺人才，有效解决认证人员数量缺口和能力短板。推动认证人员职业资格制度建设。加强对认证人员统一管理，完善认证人员职业道德、行为规范管理制度，确保认证各环节的真实性、公正性和权威性。充分发挥审核员作为认证机构品牌形象“传递者”、高品质认证“交付者”，以及与获证组织最亲密“接触者”作用，围绕认证价值提升，激发审核员队伍活力，为客户提供高质量认证解决方案，实现审核价值最大化。 问题8：《行动方案》提出要发挥认可技术支撑作用，具体有哪些措施？ 答：《行动方案》提出加强认可培训和宣传，扩大认可影响力和采信度，鼓励认证机构通过获得认可提升能力水平，引导认证机构向专业化、国际化发展。持续开展认可专项监督治理行动，推进认证机构专项监督和获证组织确认审核工作，不断强化认可约束作用。研究新领域认可技术创新和制度设计，聚焦国家重大战略，着力提升节能减排、Food safety、网络安全、安全生产等领域认可技术支撑水平，为相关方提供更多满足需求的能力证实服务，为支撑发展新质生产力和推动高质量发展更好发挥支撑作用。 问题9：认证结果广泛采信是质量认证行业公信力最有力表达，《行动方案》具体有哪些措施健全认证采信机制？ 答：《行动方案》提出认证制度在设计和实施过程中，充分识别相关方采信需求，构建形成认证制度设计、实施和认证结果采信一体化发展模式，努力实现与认证采信需求相协同。加快健全政府、行业及社会各层面的认证采信机制，巩固现有已经获得较好采信的认证制度，不断扩大认证采信范围；聚焦推动高质量发展，加快发展新质生产力，围绕新兴产业和未来产业发展对质量认证的需求，积极推出新型认证制度，并推动在政府采购、Administrative supervision、Social governance、市场采购、行业管理等领域广泛采信认证结果。 statement：This website is reprinted、share、statement、Views remain neutral，The purpose is only to convey more information，The copyright belongs to the original author。If the copyright of the work is involved，Please contact us，我们将尽快删除内容！ CCATS技术服务（苏州）有限公司是国家认监委批准的第三方认证机构，The approval number is CNCA-R-2018-424, which mainly carries out ISO9001 certification、ISO14001 certification、ISO45001 certification、 IECQ-HSPM QC080000 certified、After-sales service certification of goods、Logistics service certification、Property Services Certification